2017年底，十九大提出要完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用，深化投融资体制改革，发挥投资对优化供给结构的关键性作用。

所以我认为有必要进一步来探讨、分析和澄清这些观念。中国在改革开放和建设社会主义市场经济的进程中，其实早已经为资本正名。

第二是追求全体人民共同富裕，实现社会主义本质要求。我认为实质性的要点在于，以资本的本性而言，不论是国资、民资、外资，它都要参与发展，都必然要以保值增值取向的扩张参与和推动经济生活。那么运用这些资产，理所当然是要做好、做大、做强企业。按照中国式现代化的内涵实质相关的系统论、唯物史观和辩证法的基本原理，我认为对中国式现代化的理解，还需要在社会层面注意避免片面化和落入误区。第五是和平发展，要在合作共赢取向下，打造人类命运共同体，实现和平崛起。

所以，中国特色的现代化绝不是排斥和否定资本的推动作用，而是要全面依法治国，在现代国家治理的轨道上，以动态优化的良法为准绳，形成开红灯或者开绿灯的合理调控标准，以促使资本要素的功能作用在健康有序的扩张发展中得到发挥。那么这些资本要素也必然要参与按要素分配的流程。从数字福建到数字中国，中国的数字化发展始终立足基本国情，既不好高骛远，也不因循守旧，持续推进数字技术在各领域释放价值，在引领和驱动产业发展升级、技术创新提速、治理格局优化等方面形成了一系列可复制可推广的典型经验和应用模式。

数字领域法律和政策制度体系逐步健全，相继颁布实施《网络安全法》《电子商务法》《数据安全法》《个人信息保护法》等。政务服务领域，《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》等一系列文件在跨地域办事、让服务在指尖办理、推进电子证照扩大应用领域等方面给出了工作手册。手机上网比例达99.7%，月户均移动互联网流量十年增长130多倍。城乡建设领域，新型智慧城市建设取得积极进展，数字孪生流域、水网、水利工程加快建设，智慧交通、应急、广电等建设成效显著。

（二）数字经济保持快速发展趋势 数字经济规模快速增长、发展活力不断增强党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视、系统部署、全面推进数字中国战略，数字中国建设攻坚克难、夯基垒台、积厚成势，取得历史性发展成就。

当今世界，谁能更好认识和把握数字化发展大势，谁能更好适应和引领数字生产力发展方向，谁能更好推动生产关系和上层建筑变革，谁就能赢得新的综合国力竞争优势。（二）数字中国建设是以人民为中心、助力全方位共同富裕的具体体现 习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中指出，我们必须着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。可以说，以数字中国建设为重要实践代表的中国式现代化为人类实现现代化提供了新的选择，中国共产党和中国人民为解决人类面临的共同问题提供了更多更好的中国智慧、中国方案、中国力量。鼓励有条件的高校开展数字通识教育，鼓励职业院校根据数字化发展的新需求进行职教体系人才培养内容和技能培训的改造，深化覆盖全体居民、聚焦重点群体的数字技能终身培育体系的建设，高度重视数字交叉领域教师队伍的建设。

俄罗斯、印度、巴西等新兴经济体积极结合自身发展实际情况，出台促进数字化发展的战略规划，聚焦数字关键领域、寻求发展重点突破。信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇，只有持续加快推进数字中国建设，才能把握信息时代新机遇、构筑国家竞争新优势，牢牢掌握数字化变革的历史主动。但是，数字化在区域、城乡、群体、行业间发展不平衡不充分的现象依然十分显著。移动通信实现从3G突破到4G同步再到5G引领的跨越。

基础软件、工业软件、新兴平台软件等产品创新迭代不断加快，供给能力持续增强。数字领域的不正当竞争、数据安全、隐私保护、技术伦理等问题风险依然存在，需要进一步强化数字包容建设，完善治理规则，提升治理能力。

制造业数字化领域，工业互联网加快崛起，全面融入45个国民经济大类，产业规模迈过万亿元大关。手机上网比例达99.7%，月户均移动互联网流量十年增长130多倍。

截至2021年底，近90%的省级行政许可事项实现网上受理和最多跑一次，平均承诺时限压缩了一半以上。（五）推进数字领域开放合作 强化数字领域国际规则引领能力。全国96.68%的办税缴费事项实现非接触式办理，全面数字化电子发票试点稳步推进，电子发票服务平台用户数量突破千万级。促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。我们要后来居上，把失去的二百年找回来，决定了我国发展必然是一个并联式的过程，工业化、信息化、城镇化、农业现代化是叠加发展的。积极探索构建城乡发展相互协调，同时充分保持城乡功能差异化和景观差异化的数字乡村建设模式。

习近平总书记在党的二十大报告中指出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。西方发达国家是一个串联式的发展过程，工业化、城镇化、农业现代化、信息化顺序发展，发展到目前水平用了二百多年时间。

连续六年开展全国农民手机应用技能培训活动，累计培训受众超过1.4亿人次。我国固定宽带价格指数全球排名第3位，移动宽带价格指数5年来均低于全球平均价格水平，全面推动城乡居民共享数字红利。

产业数字化进程持续加速。破除地方保护和行政性垄断，建立全方位、多层次、立体化监管体系，加强和改进反垄断、反不正当竞争监管手段，营造良好的数字营商环境，强化个人信息保护，维护保障市场主体和消费者的合法权益。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼时代发展大势和国内国际发展大局，坚持以数字中国作为国家信息化发展总体战略，统筹部署、适度超前建设数字基础设施，推进数字技术与实体经济融合，建设数字政府、数字社会，积极开展数字领域国际合作，推动实现了经济社会的整体性、全局性、跨越式发展，有效打破了全球传统经济地理的南北差距。积极提出中国倡议，推动全球数字领域交流合作，共同构建和平、安全、开放、合作、有序的网络空间。（三）数字中国建设是切合我国实际与发展需要的全局性、可行性发展方案 习近平总书记在十八届中央政治局第九次集体学习时指出，我国现代化同西方发达国家有很大不同。美国、欧盟、日本等发达经济体在数字基础设施建设、核心技术创新、企业数字化转型、数字政府建设、数字技能培育等方面全面发力，加快推进经济社会治理的数字化发展。

（一）夯实数字中国发展根基 大力推进关键核心技术突破。以适度超前数字基础设施部署，助力现代化基础设施体系建设。

当前，中国已与17个国家签署数字丝绸之路合作谅解备忘录，与23个国家建立丝路电商双边合作机制，与周边国家累计建设34条跨境陆缆和多条国际海缆。（四）构建包容普惠的数字社会 打造普惠包容的数字生活。

城乡地区互联网普及率差异缩小11.9个百分点。深化互联网+社会服务进程，加快教育、医疗、交通、就业、养老、抚幼、助残等重点领域的数字服务普惠应用，优化社会服务效能。

作者： 中国信息通信研究院副院长 王志勤 来源： 《中国发展观察》2022年第11期 进入专题： 数字中国 中国式现代化 。全国一体化大数据中心体系基本构建，东数西算工程加快推进实施。同期，中国数字技术与软硬件产品和服务广泛应用于一带一路沿线国家和地区市场，向包括一带一路倡议成员国在内的约120个国家和地区出口北斗卫星系统相关产品，在推动当地经济社会发展中发挥了重要作用。以数字乡村建设加快推动城乡融合发展，畅通城乡要素流动。

面向新时代新阶段新征程，需要高度重视、系统谋划数字中国建设，深刻认识数字中国建设的重大意义、面临形势和发展挑战，统筹部署、聚焦重点，推进实现全局、全域、全链的数字化发展，以数字技术赋能经济社会高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴提供有力支撑。数字中国建设实践探索取得历史性发展成就 习近平总书记在致首届数字中国建设峰会的贺信中指出，加快数字中国建设，就是要适应我国发展新的历史方位，全面贯彻新发展理念，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，以新发展创造新辉煌。

不断完善数字化发展治理体系，健全技术规则治理体系，加强技术伦理研究储备，进一步利用大数据、人工智能等技术提高决策部门对于经济社会的感知、监测与预警能力。基础设施领域，数字基础设施建设取得跨越式发展。

深化交叉领域新工科新文科新医科新农科新商科的建设，推动形成跨领域、跨学科、跨平台的数字交叉学科部署格局与数字人力资本培育格局。以数字经济助力就业优先战略。